Dax Ginn, diretor de marketing da Rocksteady, justificou o fato de Batman: Arkham City ter tantos vilões devido ao tamanho considerável em mundo aberto do jogo.
Essa foi também um dos principais impulsionares para colocar Catwoman como uma personagem jogável, para não só modificar um pouco a experiência de jogo, mas também porque às vezes
sabe bem ser-se mau.Catwoman permite assim explorar um pouco o lado criminal de Arkham City, algo que tiraram inspiração de outros jogos onde os jogadores gostam bastante de quebrar as regras.
Sendo o jogo o mundo aberto, faz sentido que haja mais inimigos até porque o jogo perde um pouco da intensidade claustrofóbica do título anterior. Desta forma, a Rocksteady pensou que com vários inimigos conhecidos poderiam oferecer a ameaça doutro tipo de forma, dando-lhes ao mesmo tempo a liberdade que nunca antes tiveram. Assim, sem qualquer tipo de receio, a decisão de acrescentar um grande número de vilões como Two-Face, Riddler, Penguin e Catwoman acaba por fazer sentido num catálogo que no anterior rodou todo em volta de Joker.Quando a Rocksteady decidiu avançar para uma sequela, sabiam que os fãs iam querer jogar em Gotham, ver Batman nas ruas e como tal era necessário mudar algumas coisas que em Asylum foram essenciais.
Batman: Arkham City chega no próximo dia 21 de outubro à PS3 e Xbox 360, a versão para PC estará disponível em novembro.